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2023年，市政府國(guó)資委以決戰(zhàn)決勝國(guó)企改革三年行動(dòng)為契機(jī)、為抓手，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，履行好“國(guó)企出資人、國(guó)資監(jiān)管人、黨建負(fù)責(zé)人”三項(xiàng)職責(zé)，立足“服務(wù)大局、服務(wù)城市、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生”四個(gè)服務(wù)，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)10%以上，盈利企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)10%以上，虧損企業(yè)扭虧10%以上，保值增值率達(dá)到105%以上，確保不發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，力爭(zhēng)國(guó)資國(guó)企改革有一個(gè)大的改觀。
一、決勝國(guó)企改革三年行動(dòng)
1.堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，牢牢把握國(guó)企姓黨的政治屬性，鞏固落實(shí)第一議題制度和黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)制度，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建設(shè)置規(guī)范、覆蓋全面、高效有力的國(guó)資系統(tǒng)黨組織網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開展“部部走到”特色活動(dòng)，推進(jìn)國(guó)企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，打造“清廉國(guó)企”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。
2.建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。完善法人治理結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)規(guī)范和加強(qiáng)董事會(huì)外部董事建設(shè)，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)法定、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
3.指導(dǎo)三大集團(tuán)提質(zhì)增效。按照穩(wěn)步重組、高效治理、穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)的要求，進(jìn)一步聚焦公司主責(zé)主業(yè)，更深層次推進(jìn)重點(diǎn)改革，圓滿完成改革任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)“物理整合”，加快完成公司組建方案審核、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和人員安置、產(chǎn)權(quán)登記確認(rèn)、內(nèi)部子公司深度整合等工作；加快促進(jìn)“化學(xué)融合”，大力推進(jìn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，優(yōu)化管控模式，控制管理層級(jí)，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善薪酬管理和業(yè)績(jī)考核制度，以市場(chǎng)化手段規(guī)范進(jìn)人用人，吸引和留住專業(yè)化的管理和技術(shù)人才；指導(dǎo)和幫助市平臺(tái)公司與省級(jí)平臺(tái)公司對(duì)接，爭(zhēng)取支持和合作；以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的理念做大做優(yōu)資產(chǎn)規(guī)模，做實(shí)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)朝質(zhì)量高、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)的方向發(fā)展。
二、全面提升國(guó)資監(jiān)管效能
4.落實(shí)權(quán)責(zé)清單。加快以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單和授權(quán)放權(quán)清單，準(zhǔn)確劃清監(jiān)管邊界，解決越位、錯(cuò)位和不到位問題，促使企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體，發(fā)揮企業(yè)活力。
5.明確分類分層管理。進(jìn)一步理順國(guó)資國(guó)企改革重組后的監(jiān)管體制機(jī)制，一是明確市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子分類分層管理權(quán)限，二是明晰市政府國(guó)資委分類分層監(jiān)管對(duì)象。
6.加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核。充分發(fā)揮考核的指揮棒和激勵(lì)作用，縱深推進(jìn)出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，按照業(yè)績(jī)考核管理要求，對(duì)所屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)考盡考”，納入統(tǒng)一考核；加強(qiáng)考核工作研究和制度、指標(biāo)設(shè)計(jì)，因企制宜，切實(shí)考準(zhǔn)、考實(shí)、考細(xì)、考深，體現(xiàn)考核水平。
7.推進(jìn)薪酬分配改革。落實(shí)修訂完善的出資企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法，實(shí)施“一企一策”薪酬分配制度，合理拉開薪酬差距，真正做到績(jī)升薪升、績(jī)降薪降，激發(fā)企業(yè)活力。
8.強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理。根據(jù)出資企業(yè)劃轉(zhuǎn)和三大平臺(tái)公司組建情況，依法依規(guī)及時(shí)開展出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作。做好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)處置監(jiān)管工作。穩(wěn)步推進(jìn)市水務(wù)公司和首創(chuàng)東風(fēng)公司重組合并。
9.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。利用在線監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,做好監(jiān)管企業(yè)運(yùn)行狀況綜合研究分析和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，指導(dǎo)出資企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)防控。做好出資企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
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