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人大是國家權力機關，人大代表是人民行使國家權力的代表，是國家權力機關的組成人員，是人大常委會工作的基礎和力量源泉。人大代表履職能力高低是提高人大工作水平的根本，是提高國家治理能力的重要保障，縣鄉人大代表在來自最基層，數量最多，履職能力差異較
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