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市X村黨組織帶頭人隊伍建設優化提升項目推進方案
根據自治區黨委組織部《關于“五化協同、大抓基層”的指導意見》（X組通字〔2023〕2號）精神，現就深入推進“XX村黨組織帶頭人隊伍建設優化提升”項目提出如下方案。
一、目標要求
貫徹落實中央、自治區黨委關于加強XX村黨組織帶頭人隊伍建設要求，著力選優配強“兩委”班子，打造促脫貧攻堅、促鄉村振興的過硬隊伍，夯實黨在農村牧區的戰斗堡壘。換屆后，100%實現“一XX村班子一名大學生”，100%實現XX村黨組織書記和主任“一肩挑”；XX村干部年齡學歷明顯改善、交叉任職比例明顯提高、XX村干部中優秀人才明顯增多，后備力量儲備質量明顯提升。
二、任務措施
（一）推進選優配強
結合XX村“兩委”換屆準備工作，對XX村干部進行全面摸底，開展經濟責任審計，逐村研判解決隱患，采取拓寬渠道、調整撤換等辦法，提前優化班子配置。
1.精準摸底登記。旗縣區委組織部、民政局按工作分工，對XX村干部的職務、年齡、民族、學歷、政治面貌、“一肩挑”、交叉任職等情況進行全面摸排，分級建立工作臺賬，數據精準到人，逐級審簽報備，做到底數清、情況明。（責任單位：旗縣區委組織部、民政局、XX鎮黨委，4月15日前）
2.逐村分析研判。XX鎮黨委重點圍繞“一肩挑”人選、復雜選情、突出矛盾、后繼乏人問題等，逐村研判、系統分析，“一村一策”提出解決方案，經旗縣區委組織部審核把關后推進落實。
（責任單位：旗縣區委組織部、XX鎮黨委，9月底前）
3.開展經濟責任審計。旗縣區農牧局、財政局抽調精干力量,組建專項審計組，倒排工期開展XX村干部任期經濟責任審計。結合自治區黨建述職評議點評“XX村級組織運轉經費使用管理存在隱患”問題整改，同步開展村級運轉經費使用管理專項整治，“兩委”換屆啟動前，全面完成審計和專項整治工作。（責任單位:旗縣區農牧局、財政局，12月底前）
4.出臺政策“引鳳還巢”。繼續實施鼓勵優秀人才到XX村任職計劃，制發《致X籍農村外出英才的一封信》，動員各類優秀人才回村任職。鼓勵各旗縣區出臺稅費減免、金融扶持、場地提供、項目支持、創業孵化等“引鳳還巢”配套政策，優化營商環境，打通城鄉人才雙向流通渠道，吸引致富帶頭人、高校畢業生、復轉軍人、返鄉創業人員等“新鄉賢”群體回村創業發展，建立“新鄉賢”人才庫，納入村級后備力量儲備培養。（責任單位：旗縣區委組織部、XX鎮黨委，6月底前）
5.加大調整撤換力度。結合脫貧攻堅集中踏查暗訪行動和軟弱渙散黨組織整頓“回頭看”，對不勝任不盡職的，發現存在“村霸”、涉黑涉惡、空心村、信教群眾聚居等問題的，或對軟弱渙散反彈、管理嚴重混亂、矛盾異常突出、發展集體經濟不力等負有責任的XX村班子及時調整，按“一肩挑”要求補齊配強。確有必要的，由旗縣區委組織部選派人員組成黨組織班子開展工作。
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