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習近平總書記在黨的二十大報告中提出，加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理。2022年8月，習近平總書記在沈陽市牡丹社區考察時強調，要加強社區基層黨組織建設，加強和改進社區工作。**始終牢記總書記囑托，堅持把加強黨的全面領導貫穿基層治理全過程各方面，出臺《深化城市基層黨建引領基層治理行動方案》，召開全市深化城市基層黨建引領基層治理工作會議，推進城市基層黨建系統建設、整體建設，努力把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘。現將有關工作情況匯報如下：
一、健全組織體系，全面增強基層黨組織政治功能和組織功能
嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。推進黨建引領基層治理，關鍵在于推動市、區、街道、社區、小區五級黨組織上下聯動起來，統籌組織資源、整合組織力量、發揮組織優勢，推動組織體系和治理體系有機銜接、融合發力。堅持市、區黨委高位推動。各市普遍建立由書記擔任主任或組長的領導協調機制，建立黨建引領、基層自治、綜合督導等若干專項推進組，組織、政法、民政、住建等職能部門分工負責，加強分類指導。區委充分發揮“一線指揮部”作用，按照市委部署要求，提出思路目標，具體指導推動。建立市、區黨建聯席會議制度，強化上對下指導，定期調度通報工作情況，共同研究有關問題，切實提高市、區兩級黨委領導力、牽引力。實施“書記領航”工程，市、區黨委書記每年確定1至2個重點難點問題作為領辦黨建項目，帶動班子成員直接聯系社區，定期深入基層了解情況、幫助解決實際問題、調度推動工作。注重街道社區黨組織統籌協調。著眼增強街道統籌協調功能，做好街道機構設置和職能配置調整優化工作，推動賦予街道黨工委對區域公共事務的綜合管理權、對上級部門派駐機構負責人的人事考核建議權等相應職權。全市統一設立黨建工作辦公室，推動街道黨工委履行好抓黨建、抓治理、抓服務的主責主業。加強街道社區黨組織對基層各類組織和各項工作的統一領導，全面推行黨組織研究討論后按程序決定基層治理重要事項、重大問題的制度。在街道建立“大工委”，在社區建立“大黨委”，統籌轄區內機關企事業單位、社會組織等各類資源和力量，共同抓好基層治理和服務群眾工作。激活小區黨組織神經末梢。加強老舊小區“紅色物業”建設，推動符合條件的業委會設立黨支部或黨小組，探索建立小區網格黨組織、業委會、物業服務企業協調互動機制，組織小區居民有序參與物業相關工作。結合老舊小區改造，集中開展散體住宅樓圍合行動，確保在應急時實現快速反應、有效處置，增強居民的安全感。積極推動無物業小區落實管理主體，采取引入國有物業服務企業提供基本物業服務、社區“兩委”組織居民自我管理等方式，實現物業服務兜底，堅決防止出現脫管小區。充分發揮居民公約、小區公約等規范作用，培育居民遵守法律、依法辦事的意識和習慣，做到“小區是我家、治理靠大家”。
二、做實網格管理，不斷提高社區精細化治理、精準化服務水平
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