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一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前企業(yè)面臨的新形勢
今年以來，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了重大變化，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了近年來從未有過的困難局面，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜性和不確定性明顯加大；二是鐵路建設(shè)市場發(fā)生了重大變化；三是在建工程項(xiàng)目推進(jìn)異常困難；四是生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)峻局面。
對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期企業(yè)面臨的形勢，我們要從四個(gè)方面形成共識(shí)，即：雖然企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，但我們依然面對(duì)的是“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”的局面；雖然企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營工作面臨著巨大的壓力，但“十二五”期間，包括鐵路在內(nèi)的基建市場仍有較大的規(guī)模，我們還是能夠有所作為的；雖然企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營面臨著一些暫時(shí)困難，但我們完全有能力、有實(shí)力克服困難、渡過難關(guān)；雖然我們面臨的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，但這既是壓力和挑戰(zhàn)，也是我們加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式的動(dòng)力和機(jī)遇。為此，我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，一方面，要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，積極采取有力措施，應(yīng)對(duì)企業(yè)當(dāng)前面臨的暫時(shí)困難；另一方面，要堅(jiān)定信心，審時(shí)度勢，化“危”為“機(jī)”，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展能力，為在今后更為激烈、更高層次的市場競爭中積聚能量，確立優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大市場份額奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)營工作的總體思路
根據(jù)面臨的形勢任務(wù)，全公司當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)營工作的總體思路是：以“推進(jìn)兩大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路、調(diào)整經(jīng)營策略，優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，全面構(gòu)建“大經(jīng)營”格局，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，提高發(fā)展能力，加快推動(dòng)企業(yè)由做大到做強(qiáng)做優(yōu)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)這一總體思路，要堅(jiān)持做到“五個(gè)必須”：
一是必須堅(jiān)持企業(yè)總體發(fā)展的方向和目標(biāo)不動(dòng)搖。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們企業(yè)的發(fā)展方向不會(huì)改變，發(fā)展目標(biāo)不做調(diào)整。要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)股份公司年初工作會(huì)議部署，切實(shí)做到“三個(gè)不動(dòng)搖”，即：堅(jiān)持全面推進(jìn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不動(dòng)搖，堅(jiān)持企業(yè)“練內(nèi)功、打基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、創(chuàng)一流”的中心工作不動(dòng)搖，堅(jiān)持全面實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)目標(biāo)不動(dòng)搖。各單位要把股份公司“三個(gè)不動(dòng)搖”的決心傳遞到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工，進(jìn)一步鼓舞大家的斗志，下定決心、攻堅(jiān)克難，確保全公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二是必須全面強(qiáng)化“大經(jīng)營”的工作思路。在當(dāng)前形勢下，我們必須要進(jìn)一步突出經(jīng)營工作的龍頭地位，把企業(yè)的管理重心轉(zhuǎn)移到抓好經(jīng)營上來，強(qiáng)化全領(lǐng)域、全方位、全過程的“大經(jīng)營”工作思路，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營思路、經(jīng)營策略、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，擴(kuò)大市場份額、提高經(jīng)營質(zhì)量。
三是必須加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式。在新的形勢下，我們必須要加快轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展方式，把目前過度依賴國家投資拉動(dòng)內(nèi)需的宏觀政策推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變到以市場為導(dǎo)向謀求發(fā)展上來，把過度依賴鐵路市場轉(zhuǎn)變到全方位經(jīng)營上來，把過度依賴做大規(guī)模轉(zhuǎn)變到向管理要效益上來。要注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，兼顧路內(nèi)、路外和海外三大市場，進(jìn)一步強(qiáng)化以基建為主業(yè)、相關(guān)多元板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)營結(jié)構(gòu)，加快向建筑業(yè)高端領(lǐng)域、相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)拓展。
四是必須加快推進(jìn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。必須要立足于企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，充分考慮建筑市場的發(fā)展走向和區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移的趨勢，不斷優(yōu)化經(jīng)營架構(gòu)和經(jīng)營布局，充分發(fā)揮市場在資源調(diào)配中的基礎(chǔ)性作用。要以組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，積極推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略性重組，壓縮企業(yè)的管理層級(jí)、精干隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化差異化、區(qū)域化經(jīng)營優(yōu)勢，繼續(xù)整合房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源、勘測設(shè)計(jì)、環(huán)境工程、物資物貿(mào)等板塊業(yè)務(wù)，培育具有突出影響力的專業(yè)化核心公司，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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