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黨的十八大以來,習近平總書記就堅持和完善人民代表大會制度提出了一系列新思想新論斷新要求,具有重大理論和實踐創新意義,為我們在新的歷史條件下貫徹和發展人民代表大會制度,推進社會主義民主法治建設,提供了科學的理論指導和行動指南。學習貫徹習近平總書記關于發展完善人民代表大會制度的重要論述,必須自覺增強思想認同、理論認同、情感認同,必須堅定對人民代表大會制度的自信,必須堅持國家權力屬于人民,堅持人民主體地位,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。
一、堅定對人民代表大會制度的自信,必須做到堅持自覺
要做到堅持自覺,就必須深刻認識人民代表大會制度是一個根基深厚的好制度。歷史的看待和總結人民代表大會制度的意義,就能產生強烈的制度自信。中國共產黨在新民主主義革命時期創辦的農民運動講習所,就具有人民代表大會制度萌芽的屬性,提出的實行工農兵代表會議制度的主張,就打下了人民代表大會制度的基礎。1931年11月7日,中共中央臨時政治局在瑞金召開了中華蘇維埃第一次全國代表大會,通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》、《蘇維埃地方政府暫行組織條例》,初步勾畫出一個無產階級領導的以工農聯盟為基礎的國家藍圖,權力機關是全國工農兵代表大會。工農兵代表大會是我國歷史上第一次以國家形式實現的勞動人民當家作主的權力機關。工農兵代表大會制度具備了人民代表大會制度的基本特征,是我國人民代表大會制度形成過程的重要里程碑。
抗日戰爭時期,我們黨在挽救民族危亡的同時,開始探索新中國的政權組織形式,提出了民主集中制等一系列重要理論觀點。1945年4月,毛澤東在《論聯合政府》中強調:“新民主的政權組織,應該采取民主集中制,由各級人民代表大會決定大政方針,選舉政府。它是民主的,又是集中的,就是說,在民主基礎上的集中,在集中指導下的民主,只有這個制度,才既能表現廣泛的民主,使各級人民代表大會有高度的權力;又能集中處理國事,使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委托的一切事務,并保障人民的一切必要的民主活動”。這些重要論述,對建立人民代表大會制度作了重要的理論準備。此后在解放戰爭期間和中華人民共和國成立前后,中國共產黨組織召開中國人民政治協商會議第一屆全體會議,推進了人民代表大會制度的確立,并重視指導各界人民代表會議的召開,切實保障人民當家作主的民主權利。1954年9月15日至28日,第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開,這次會議的召開,標志著人民代表大會制度在全國范圍內建立起來。總的來看,毛澤東領導我們黨和人民建立人民大會制度,為當代中國的一切發展奠定了制度基礎。
改革開放以來,我們黨總結我國社會主義建設正反兩方面經驗,借鑒世界社會主義成敗得失,不斷加強社會主義民主法治建設,人民大會制度得到了新的發展。特別是黨的十八大以來,習近平總書記高度重視民主法治建設,就堅持和完善人民代表制度提出了一系列新論斷,推動人民代表大會制度得到了新發展。習近平總書記指出,“人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度”。并明確要求,“在新的奮斗歷程上,必須充分發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,繼續通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中”。習近平總書記的一系列重要論述,為新時代堅持和完善人民代表大會制度提供了強大的理論指導和實踐遵循。
二、堅定對人民代表大會制度的自信,必須做到實踐自覺
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