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同志們:
很高興受邀參加法院系統組織的學習貫徹黨的二十大精神政治輪訓,今天我圍繞“深入學習貫徹黨的二十大精神,推進更高水平法治****建設”這個主題,和大家一起學習交流。
黨的十八大以來,黨和國家的事業取得了歷史性成就,發生了歷史性變革,包括黨和國家事業的方方面面,其中法治就是重要的方面。黨的二十大報告的第七部分就是專章對法治的部署,法治作為一個獨立部分在黨的全國代表大會歷次報告當中是第一次,從中可以看到我們黨高度重視法治建設。特別是在改革開放之后,每次黨的代表大會報告當中都會對法治進行部署和安排,但過去基本的安排是在民主政治制度當中進行闡述部署。這充分說明以習近平同志為核心的黨中央定位法治、布局法治、厲行法治。這句話可以從兩個方面來理解。第一個方面,以習近平同志為核心的黨中央作出了一個重大的論斷,我們當今的法治建設進入了全面依法治國的階段,所以圍繞著全面依法治國作出了一系列的部署,形成了一系列的安排;第二個方面,為全面依法治國提供根本遵循和行動指南的就是習近平法治思想。習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會思想的重要組成部分,豐富和發展了習近平新時代中國特色社會主義思想,是我們堅持全面依法治國,推進法治中國建設的根本遵循和行動指南。可以看到黨的二十大對法治建設既進行重申又有了創新性的發展。
下面,結合關于黨的二十大報告和法治建設的一些學習思考,我講三個方面內容。
一、推進法治中國建設的重大意義
黨的十九大報告當中對法治有個清晰定位,那就是“法治是黨領導人民治理國家的基本方式”,十九大報告用基本方式來概括法治在我們國家治理當中的作用。結合二十大報告的最新表述,還應該從以下四個方面來理解。
(一)法治建設是黨和國家發展的戰略布局。黨的十八大以來,國家的發展形成了兩個重要的布局,第一個布局就是“五位一體”總體布局,它解決的是我們建設什么發展什么,經濟、政治、文化、社會、生態五大建設要統籌發展。第二個就是“四個全面”戰略布局,它解決的是怎么建設怎么發展,就是要“全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”(“全面建設社會主義現代化國家”是2020年黨的十九屆五中全會后的新表述,此前“四個全面”分別是“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”)。
可以看到全面依法治國就是“四個全面”戰略布局的重要一環。
(二)法治建設是國家治理的一場深刻革命。黨的二十大報告第七部分中,第一句話就是全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,這就是法治和國家治理關系當中法治的地位。相比十九大報告的表述“法治是黨領導人民治理國家的基本方式”更進一步。習近平法治思想核心要義是“十一個堅持”,其中非常重要的一個就是堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。這是黨的十八大以來的一個重要創新,明確提出了國家治理的現代化,就是現在概括的第五個現代化(以前是“工業現代化、農業現代化、國防現代化、科學技術現代化”四個現代化)。而法治既是國家治理體系治理能力的重要組成部分,同時又是推進國家治理體系治理能力現代化的保障。所以習近平總書記明確提出要在法治軌道上推進,這是全面依法治國的時代使命。
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